Основные разделы

Долговые споры

Страховые споры

Возмещение ущерба

Семейные споры

Защита прав потребителей

Жилищные споры

Трудовые споры

Исполнительное производство

Статистика

  • Яндекс.Метрика

Признание гражданина неприобретшим право пользования жилым помещением

Требования о признании гражданина неприобретшим права пользования жилым помещением, как правило, основываются на нормах статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР или ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым для приобретения гражданином права пользования жилым помещением по договору социального найма недостаточно регистрации по месту жительства или включения в договор социального найма жилого помещения, поскольку необходимо наличия самого факта вселения в жилое помещение и проживания в нем.

При разрешении данной категории споров суды используют как нормы Жилищного кодекса РСФСР так и нормы Жилищного кодекса РФ. Это зависит от времени возникновения прав пользования жилым помещением и даты регистрации граждан по месту жительства. Таким образом, если гражданин зарегистрирован по месту жительства до 01 марта 2005 года, то подлежат применению положения ЖК РСФСР, а в случае включения гражданина по правилам ст. 69, 70 ЖК в договор социального найма после 01 марта 2005 года, то соответственно нормы ЖК РФ.

Признание члена семьи нанимателя неприобретшим права пользования жилым помещением на основании статей 53, 54 ЖК РСФСР возможно случаях, когда гражданин:

 

Признание гражданина неприобретшим права пользования жилым помещением, включенного в договор социального найма жилого помещения после 01 марта 2005 года, на основании ст. 69, 70 ЖК РФ возможно в случае, когда он вселился без согласия в письменной форме нанимателя и (или) членов его семьи или когда он вселился не в качестве члена семьи нанимателя. По сути, содержание ст.ст. 69, 70 ЖК РФ не позволяет непосредственно применять их в случаях, когда гражданин, включенный в договор социального найма, не вселялся в жилое помещение. Однако, если по ранее действующему законодательству «вселение» в жилое помещение сделкой не признавалось, то по нормам действующего законодательства имеются основания считать включение нового члена семьи в договор социального найма сделкой.

Таким образом, с появлением Жилищного кодекса РФ появилась возможность признания договора социального найма недействительным в части включения в него нового члена семьи.

Если гражданин не вселялся в жилое помещение, включение его в договор социального найма является мнимой сделкой, поскольку сделка не повлекла возникновения прав и обязанностей. В такой ситуации подлежит применению ст. 170 ГК РФ.

При предъявлении иска о признании гражданина неприобретшим право пользования жилым помещением по основаниям того, что он не вселялся в данное помещение, необходимо представить суду доказательства того, что ответчик никогда в спорную квартиру для постоянного проживания не въезжал и в этом жилом помещении не проживал, его личных вещей в квартире не имеется, а соседи никогда его не видели. В случае, если будет установлено, что ответчик не жил по спорному адресу по уважительным причинам, к примеру при чинении препятствий в пользовании квартирой, то суд вправе признать иск необоснованным. Требование о признании неприобретшим право на жилое помещение возможно предъявить лишь к гражданам, которые вселились после нанимателя, то есть, данные лица не получили жилье на основании ордера или при включении их в первоначальный договор социального найма одновременно с нанимателем.

Если не проживавший на спорной жилой площади гражданин включен в ордер (договор) на жилое помещение, то предъявление к нему требования о признании неприобретшим права на жилое помещение может вызвать последствия в виде предъявления наймодателем иска о признании выданного ордера или заключенного договора социального найма недействительным с последующим выселением всех проживающих на меньшую площадь без учета гражданина, не проживавшего в спорном помещении, на основании того, что наниматель предоставил недостоверные сведения о числе членов своей семьи, проживающих вместе с ним.

В свою очередь, признание брака недействительным, в частности ввиду его фиктивности (п.1 ст. 27 Семейного кодекса РФ), иными словами, заключенного без намерения создать семью, является основанием для признания гражданина, вселившегося в жилое помещение в качестве супруга, неприобретшим права пользования жилым помещением. Это связано с тем, что если супруг, таковым никогда не являлся, то он не мог признаваться и членом семьи нанимателя, а следовательно не имел прав на вселение или включение в договор социального найма.

Для приобретения права пользования жилым помещением гражданину надлежит получить от всех проживающих в жилом помещении лиц согласие на вселение в письменной форме. Устное разрешение нанимателя и членов его семьи, данное гражданину на проживание с ними в одном жилом помещении, не свидетельствует о приобретении таким лицом равных с нанимателем прав пользования жильем. Действующее законодательство не устанавливает обязательного удостоверения письменного согласия на вселение, тем не менее, на практике такое согласие дается в заявлении о регистрации по месту жительства или в заявлении о включении в договор социального найма, которое удостоверяется регистрирующим органом. Если в данных документах отсутствуют подписи кого-либо из проживающих в жилом помещении, то гражданин является неприобретшим права пользования жилым помещением вне зависимости от того, имелось ли устное согласие нанимателя или членов его семьи на совместное проживание с вселившимся лицом.

Отсутствие письменного согласия (при формальном наличии подписей) нанимателя и (или) членов его семьи на вселение или на включение в договор социального найма нового члена семьи может быть подтверждено также почерковедческой экспертизой, установившей, что подписи не принадлежат указанным лицам.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР, для вселения нового члена семьи нанимателя требовалось лишь согласие совершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении. Однако, согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», на вселение новых членов семьи должно быть письменное согласие нанимателя, совершеннолетних членов семьи, а если интересы несовершеннолетних представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц.

Гражданин, вселившийся при таком нарушении прав несовершеннолетних детей, не приобретает прав в отношении жилого помещения. В положениях ЖК РФ не содержится возрастного ограничения на дачу письменного согласия. При этом отсутствует четкая формулировка о том, каким образом истребуется письменное согласие на вселение новых членов семьи у несовершеннолетних.

Факт вселения с приобретением прав на жилье (регистрация по месту жительства) регистрирует паспортно-визовая служба, которая фактически продолжает работать по старым правилам, не учитывающим, как и ранее, права несовершеннолетних. Таким образом, права несовершеннолетних граждан зачастую нарушаются. Если по решению суда ребенок после расторжения брака остается на воспитании одного из родителей, а фактически зарегистрирован по месту жительства другого родителя, который не исполняет своих родительских обязанностей надлежащим образом, то в таком положений последний содействует ухудшению жилищных условий своего ребенка.

Во избежание подобных ситуаций, родителю, на воспитании которого находится ребенок следует направить уведомление в паспортно-визовую службу с ходатайством отказать в регистрации вновь прибывшему лицу.

Если вселение с приобретением прав на жилье уже произошло, родитель вправе обратиться в интересах ребенка в суд с требованиями о признании такого гражданина неприобретшим право на жилое помещение.

Несмотря на то что требования ст. 70 ЖК РФ не содержат условий об обязательном согласии обоих родителей ребенка на вселение нового члена семьи, родитель, не зарегистрированный по месту жительства вместе с несовершеннолетним ребенком, может обосновать свое исковое требование о признании гражданина неприобретшим права на жилье положениями ст. 17 Конституции Российской Федерации, поскольку реализация права на жилье вселившегося гражданина нарушает жилищные права несовершеннолетнего ребенка, что Конституцией РФ запрещено.


Теги: определение порядка пользования жилым помещением, имуществом, выселение граждан, семьи, ребенка, собственника, несовершеннолетних, членов семьи из квартиры, дома, жилья, общежития, исковое заявление, судебное постановление, решение, судебная практика, из муниципальной квартиры, принудительное выселение, образец иска, дела о выселении, приватизированное помещение, без предоставления жилого помещения, бывшего супруга, нанимателя, квартирантов, утративший право пользования, признание утратившим, право собственности, признание права собственности на долю, гараж, садовый дом, коттедж, строение, приобретательная давность, недвижимость, сроки, наследство, умерший, автомобиль, госпошлина, выдел доли, в натуре, соглашение, совместной собственности, раздел имущества супругов, совместно нажитого, развод, срок исковой давности, доли супругов, порядок общения с детьми, увольнение, пособия, дисциплинарная ответственность, прогул, больничный, нетрудоспособность, взыскание заработной платы, компенсации, моральный вред, премия, штрафы, несчастный случай на производстве, нарушение техники безопасности, комиссия по труду, служебная проверка, внеплановая, приказ, перевод другую работу, сокращение, ущерб, убытки, вред здоровью, экспертиза, страхование, возмещение, выплата, breaking bad, better call saul goodman, сол гудман